こんにちは。まず、Tangle構造にはマイナーがいません。それがDAGの凄いところなんです。IOTAでは送金時に２つのトランザクションの検証をしています。Bitcoinのように計算問題を解いているのはブロードキャストを実施して承認してくれる近いノードを見つけてPoWを行い、その結果ナンスを見つけます。PoWである必要性は２重払い防止のためでもあります。
誰がTangleを維持しているのかという質問はちょっと解釈に差異がでそうですが、IoTデバイスそのものですかね。
つまり送金に対するマシンパワー等含めてIoTデバイスそのものの性能向上を待つ必要があります。
IOTAの成そうとしている世界観はあまりに大きいのでIOTAの個人努力だけでは成せないのも事実でしょう。