En realidad no la legaliza, más bien pretende controlarla y restringirla. Con solo mirar el cambio actual de las monedas Fiat que impuso el gobierno cubano y el cambio informal y ver el desajuste tan grande que existe, eso demuestra su ineptitud para poder regular las monedas.
Otra cosa, ahora mismo solo puede operar quien el banco central de Cuba estime conveniente sin posibilidad de apelación. Eso huele muy mal. El toque hizo un artículo bien interesante sobre el tema